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重磅课题研究

作者:admin  时间:2019-09-18 23:52 

重农固本,安民之基。我国要强,农业有必要强。跟着我国经济展开步入新常态,全球经济一体化向纵深展开,两种资源、两个商场不断交融,新理念、新模式、新科技不断向 三农 浸透,我国农业展开出现一系列新特色,也面临许多新应战。咱们有必要建立系统的理念,立异系统机制,找准着力点,仔细贯彻落实供应侧结构性变革,为深化推动农业现代化探究新思路。     一、农业展开出现新特色   农业工业结构出现出 二八现象 。长期以来,粮棉油糖四类农产品播种面积占我国农业总播种面积的80%以上,而这四类农产品总产量约为2万亿元,仅占农业总产量的20%。也就是说,多半的犁地贡献了两成农业产量,农业工业结构出现出巴莱特规律,即 二八现象 。   一起,咱们也看到,农业工业结构调整不断推动,高效益的农业工业新业态不断出现,如荒漠化草原栽培苜蓿、盐碱地集装箱养鱼、海洋蓝色农业、无土水培果蔬等,这些工业占用犁地少、亩均产量高,与粮棉油糖比较效益更高。   我国特征农业展开较快,构成了长江上中游和赣湘桂等柑橘主产区、渤海湾和晋陕甘等苹果出产优势区、东南滨海水产优势饲养带等,以及花生、茶叶、红枣等均已构成会集优势产区。   农产品出产由出产导向逐渐向消费导向改变。居民对农产品和食物的需求,不再停留在传统的初级产品,多元、优质、安全的农产品和食物逐渐遭到喜爱。在商场机制效果下,农产品出产已由传统的出产导向逐渐向消费导向改变。   例如,受顾客需求结构晋级带动,绿色有机农产品和优质安全食物的商场份额稳步进步;受烘焙业需求带动,小麦在栽培、加工和出售时被分为强筋、中筋、弱筋三个类型;受饲料行业和淀粉加工业需求影响,玉米的栽培和加工构成了角质型、粉质型和复合型三类等。     二、农业展开面临新应战   部分区域粮食出产由微利转为亏本,粮食安全问题需引起注重。因为高库存与全球性供应过剩,粮食等首要农产品价格继续低位徜徉。与此一起,粮食出产本钱不断上升。若算上土地费用、人工费和折旧等,粮食出产几乎没有赢利。   一些年青农人以为 种粮无出路 ,外出打工才是首选,中老年农人种田首要为口粮,中青年在家务农的首要意图是奉养父辈、照料儿女,有的当地因为种田亏本,犁地撂荒现象常有发作。即使是种粮大户和家庭农场,因为种粮效益过低,也不得不调减种粮面积,添加经济作物栽培面积。别的因为土地流通合同不标准、土地流通价格机制没有建立等要素限制,粮食运营规划难以扩展,从而导致下降粮食出产本钱难度较大,粮食安全问题需引起注重。   农业出产要素比较优势下滑,农业全体竞赛力趋于下降。近年来,我国传统的劳动力低本钱优势正逐渐消失。我国劳动力本钱每年上涨10%左右,而劳动出产率并未同步进步,劳动密集型农产品出口竞赛力趋弱。即便是竞赛力最强的果蔬,近三年的出口额增速也继续回落,交易顺差不断削减。   跟着城镇化的推动,犁地面积不断削减,农业投入品价格不断攀升,农业出产本钱居高不下,进一步限制了农业展开。因为涉农信贷本钱高,典当担保准则不健全,工业本钱支农力度不强,使本钱密集型农产品竞赛优势下滑,加上农业科技对农业工业展开驱动力缺少,以及农业保险准则不健全等,一起导致了我国农业全体竞赛力趋于下降。   大都农产品国表里价格倒挂,农业工业安全遇到应战。近年来,大宗农产品表里价差不断扩展,农产品进口快速增长,导致国内库存攀升,形成了 洋货入市、国货入库 的局势。   从2013年到2015年,谷物进口量从1458万吨增长到3271万吨,使国内玉米成为结构性过剩种类,形成储藏胀大。国内过高的粮价使粮食加工业和畜牧业的出产本钱上升,揉捏了赢利空间。棉油糖等农产品面临相同的问题,受棉球、棉线、棉纱等棉织品进口冲击,国内棉纺企业遍及亏本。食糖和植物油的国内出产本钱均高于澳大利亚和加拿大等国,严重影响了国内加工企业的展开和农人的收益。   现在我国已施行14个自贸协议,跟着交易标准不断进步,在我国农业竞赛力先天缺少的状况下,若缺少必要维护办法,价低质优的国外农产品将很多涌入国内商场,农业工业安全或许遇到更大应战。   农业立体式污染加重,农产品质量安全引发社会重视。农业本身形成的污染日趋严重。受工业化和城镇化展开影响,农业污染问题已由化肥、农兽药、饲料添加剂等投入品运用不合理形成污染或残留,改变为 水源 土壤 大气 生物 多方面、立体式污染。例如,很多工业污水流至江河湖海,每年形成水工业丢失达几十亿元。农业环境污染不只影响了农产品质量安全,并且成为限制我国农产品出口的重要要素。     三、农业展开亟待战略选择   推动农业供应侧结构性变革,处理好 稳粮 与 增收 的联系。根据农业 二八现象 ,现在粮棉油糖等农产品只依托增产和涨价的方法来促进农人增收有相当大的难度,应遵从 谷物底子自给,口粮肯定安全 的准则,走 高产、优质、高效、生态、安全 的路子。   大力培养粮食出产运营主体,向规划要效益;以农业科技为支撑,向科技要效益;充分利用国内国外两个商场、两种资源,调整粮食物种余缺。   加强大型粮商之间交流,以远期合约方法安稳国内粮食供应和商场价格。关于粮食出产,应按其公共品的特色,给予相应足额补助,使种粮收益挨近栽培经济作物均匀收益水平。   在 稳粮 的基础上,调优农业工业结构,以进步农业运营效益、添加农人收入。   要以培优和做强农产品加工业为抓手,鼓舞一二三工业交融展开,使农人不只能从一产取得收入,还能够从二三产添加收入。   促进 互联网+现代农业 ,进步农业现代化水平。 互联网+ 能有用地进步村庄组织化程度,将农人涣散的个性化供应和需求积累起来,促进农业范畴分工分业,促进农业工业结构调整和工业交融展开。   应捉住关键,经过互联网进步村庄组织化程度,着力处理村庄家庭联产承包责任制长期存在的 分有余、统缺少 的问题。   展开农资电商、农业信息服务、农产品电商、农产品质量安全溯源等新式服务业态,将农业产前、产中和产后联系起来,完成一二三工业交融。   构建新式村庄金融系统,为村庄商场主体供给多元化、多样性的融资计划。   盘活村庄各类出产要素,促进村庄产权交易流通。   充分发挥农业科技推广服务渠道效果,将农业科研人才、技能推广人员和新式农业运营主体等有机结合起来,为村庄供给先进出产技能和农业科技人才。   以 一村一品、一乡一业 为抓手,展开团体经济。团体经济是完成农人一起富裕的底子地点。现在,我国相当多的当地村庄团体经济组织缺位,团体财物权能缺失,团体经济 空壳化 现象较为遍及。应以 一村一品、一乡一业 为抓手,展开村庄协作经济,特别是专业协作社,避免团体经济缺位。   当时应要点抓好以下作业:   经过农人入股等方法,以协作社或股份协作社为载体,展开不同类型的协作经济;   以 一村一品、一乡一业 为展开途径,从专业化出产扩展到加工、出售、服务、发明品牌,构建完好的工业链条,完成一体化运营;   有条件的区域要活跃打造集农业出产、科技、生态、参观等多种功能为一体的综合性农业工业园区,使之成为展开 一村一品、一乡一业 的有用载体;   政府应出台引导和标准工商本钱展开农业的方针,招引资金和人才,促进一二三工业交融展开。   培养经济展开带头人,为村庄展开培养微弱动力。整体看,我国村庄展开既缺资金、缺技能、缺劳动力,更缺少在经济、文明、管理理念上的带头人。实践证明,但凡展开得好的村庄,大多离不开 能人 的带动。   各级政府应当出台鼓舞方针,培养村庄经济展开带头人,招引来自不同阶级的精英、能人带动村庄展开。   除了培养新式农业运营主体外,还要鼓舞城市精英,特别是返乡创业的农人工、大学生、转业军人回乡展开,经过村庄出资创业,使群众创业、万众立异成为推动村庄经济展开的微弱动力,激活村庄巨大消费商场,一起也为处理村庄 三留守 和 空心化 问题供给有用办法。   坚持绿色展开理念,推动农业生态文明建造。面临农业资源束缚和面源污染加重的状况,各级政府应真实建立绿色展开理念,推动农业转型展开和农业生态文明建造。   榜首,应健全和完善生态农业建造的法律法规系统,标准出产者行为,加大环保监管、法律和问责力度。   第二,出台鼓舞下降农业水土资源耗费的办法,展开农业生态系统维护与建造,从源头抓起,要点防治水土流失、管理点源和面源污染、标准农业投入品运用、施行退耕还林还湿、修正和维护湿地和江河湖海等水域环境等。   第三,从金融税收上支撑绿色生态农业展开,在投融资决议计划中要考虑潜在的环境影响,对绿色工业项目给予税收优惠。   第四,加强媒体宣扬,引导社会参加展开多样化宣扬,加强环境维护和农业生态文明教育,进步居民尤其是中小学生环保认识。 更多资讯,扫码重视


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